[南昌市本级][非自动评审]南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程临时用电（第三次招标）招标文件关键内容公开
· 2024-01-10
根据招投标监管有关要求，现对《南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程临时用电施工招标文件》中的关键内容进行公开：
1. 招标条件
本次招标项目 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程临时用电 (项目名称)已批准建设 ,项目业主为 南昌市交通投资集团有限公司 ,建设资金来自财政资金 ,项目出资比例为 100% ,招标人为 中铁大桥局集团有限公司 。项目已具备招标条件 , 现对该项目 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程临时用电(工程名称)的施工进行第三次公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：南昌市南昌县、新建区、高新区；
2.2建设规模： 本项目建安工程费约572.8万元；
2.3计划工期：本次招标项目建设工期 1 个月；
2.4招标范围：铁河赣江特大桥630+400kVA基建用电新建工程、铁河赣江特大桥630kVA基建用电新建工程、官港河大桥630kVA基建用电新建工程、三官河大桥500kVA基建用电新建工程、南新大桥2台 630kVA基建用电新建工程以及长乐大桥 630kVA基建用电新建工程等。
注：投标人需自行完成本招标项目临时用电工程供电单位的对接、验收合格及最终通电。
本次招标划分为 1 个类别,共 1 个标段 ,类别及标段划分详见附表一。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求、其他要求见附表二 ~ 附表九 ,并具备相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 投标人在制作投标文件时 ,需分别制作 1 份第一个信封(商务及技术文件) 和第二个信封(报价文件) 。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位 ,不得参加投标 。单位负 责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即关联企业组) ,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 ,否则 ,相关投标均无效。
3.5 在信用中国网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。
附表一 类别及标段划分一览表
| 类别 | 标段（号） | 主要工程内容 |
| I | LSYD | 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程铁河跨赣江主支特大桥（大里程）（梁场）630kVA+400kVA临时用电工程施工 |
| 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程铁河跨赣江主支特大桥（小里程）630kVA临时用电工程施工 | ||
| 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程官港河大桥（大里程）630kVA临时用电工程施工 | ||
| 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程三官河大桥（小里程）500kVA临时用电工程施工 | ||
| 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程南新大桥（大里程、梁场）（小里程）2台 630kVA临时用电施工 | ||
| 南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程长乐大桥 （大里程） 630kVA临时用电施工 |
附表二 资质要求
| 施工企业资质等级要求 |
|
投标人必须同时具备以下资质: 《承装（修、试）电力设施许可证》（承装、承修、承试）五级 及以上; 电力工程施工总承包三级 及以上或输变电工程专业承包三级 及以上; 由交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的企业安全生产许可证。 |
附表三 财务要求
| 财 务 要 求 |
|
I 类别投标人的财务能力应同时满足 : 投标人的 2020-2022 年度的资产负债率平均不大于 60 % ; 投标人的 2020-2022 年度的流动比率平均不小于 50 % ;
|
附表四业绩要求
| 业 绩 要 求 |
| 投标人近 5 年( 指 2019 年 01 月 10 日至 2024 年 01 月 09 日 ,下同) 的已完工程业绩应同时满足 :
承建电力工程施工合同金额不少于 570 万元的标段不少于 1 个 ;
|
附表五 信誉要求
| 信 誉 要 求 |
| ①未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ②最近 3 年(指 2021 年 01 月 10 日至 2024 年 01 月 09 日) 内工程施工中不存在重大工程质量事故或重特大安全责任事故的情况（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
注 :投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件》(2018 年版 · 第一册) 第二章投标人须知第 1. 4. 4 项的规定。 |
附表六 项目经理和项目总工资格要求
| 人 员 | 数 量 | 资格最低要求 | 在 岗 要 求 |
| 项目经理 | 1 | 具备机电工程专业贰级及以上注册建造师 ; 持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格 B 类证书 ;年龄 60 周岁及以下。 | 无在岗项目( 指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离) |
| 项目总工 | 1 | 具备机电工程专业中级及以上职称; 年龄 60 周岁及以下。 |
附表七 其他管理和技术人员资格要求
| 人 员 | 数 量 | 资格最低要求 |
| 施工管理人员 | 1 | 持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的施工员岗位证 |
| 质量管理人员 | 1 | 持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的质量员岗位证 |
| 安全生产管理人员 | 1 | 持有交通运输主管部门或建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证（C证） |
附表八 主要机械设备和试验检测设备要求
| 设 备 名 称 | 规格、功率及容量 | 单 位 | 最低数量要求 |
| / | / | / | / |
附表九 其他要求
| 其 他 要 求 |
| / |
4、评标办法
(1)本次评标采用综合评估法（详见附件）。
5、联系方式
招标人：中铁大桥局集团有限公司
地址：江西省南昌市新建区恒湖垦殖场
联系人：贺东华
联系电话：18759191793
招标代理机构：江西省机电设备招标有限公司
地 址：江西省南昌市东湖区省政府大院北二路92号（咨询大厦）
联系人：姚超
电 话：0791-86277322
邮 箱：yaochao@jxzxtz.com
监督部门：南昌市交通运输局
地 址：南昌市红谷滩新区会展路199号红谷大厦B座九楼
电 话：0791-83986210
邮政编码：330038
附件：南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程临时用电招标评标办法
评标办法前附表
| 条 款 号 | 内 容 | |||
|
1 |
评标办法 | 综合评分相等时 ,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人 : (1) 以商务及技术标得分高者推荐在前；（2）若投标单位商务及技术标得分相同，则由招标人在开标现场随机抽取推荐的中标候选人。 | ||
| 条 款 号 | 评 审 因 素 | 评 审 标 准 | ||
|
2 . 1 . 1 |
第一个 信封 (商务及 技术文件) 商务文件 |
初步评审 |
投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的项目名称、类别名称、工期、工程质量要求及安全目标 |
| 投标函附录数据 | 符合招标文件规定 | |||
| 文件填写及组成 | 组成齐全 ,没有缺项或缺页 , 内容均按 招标文件规定填写 | |||
| 文件签字盖章 | 符合第二章 投标人须知 第 3 . 7 . 3 (5)目规定 | |||
| 投标保证金 | 符合第二章 投标人须知 第 3 . 4 . 1 项规定 | |||
| 投标类别数量 | 符 合 第 一 章 招 标 公 告 第 3 . 3 款 规定 | |||
|
优先选择次序 | 投多个类别的投标人各类别投标文件 填写的优先选择次序内容一致 ,类别和标段名称符合招标文件规定 | |||
| 营业执照、资质证书、 安全生产许可证 和基本账户开户许可证 |
具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 | |||
| 资质等级 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 4 . 1 项资质要求的规定 | |||
| 财务状况 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 4 . 1 项财务要求的规定 | |||
续上表
| 条 款 号 | 评 审 因 素 | 评 审 标 准 | |||
|
2 . 1 . 1 |
第一个 信封 ( 商务及 技术文件) 商务文件 |
初步评审 | 类似项目业绩 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 4 . 1 项业绩要求的规定 | |
| 信誉 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 4 . 1 项信誉要求的规定 | ||||
|
项目经理和项目总工 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 4 . 1 项项目经理和项目总工资格的规定 , 并填写了在岗情况 | ||||
| 其他管理和技术人员资格 要求、主要机械设备和试验 检测设备要求( 如有)① | 符合第二章投标人须知第 1. 4. 1 项 其他管理和技术人员资格要求 主要 机械设备和试验检测设备要求的规定 | ||||
| 其他要求(如有)② | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 4 . 1 项其他要求的规定 | ||||
|
投标人不得存在的情形 | 投标人不得存在第二章 投标人须 知第 1 . 4 . 3 项或第 1 . 4 . 4 项规定的任 何一种情形 | ||||
| 工期目标 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 3 . 2 项规定 | ||||
| 质量目标 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 3 . 3 项规定 | ||||
| 安全目标 | 符合第二章 投标人须知 第 1 . 3 . 4 项规定 | ||||
| 项目经理和项目总工人员 选择 | 符合第二章 投标人须知第 3 . 5. 10 项规定 | ||||
|
分包 | 如有分包计划 ,符合第二章 投标人 须知第 1 . 11 款规定 ,且按第九章 投 标文件格式的要求填写了 拟分包项 目情况表 | ||||
| 投标报价 | 未出现有关投标报价的内容 | ||||
| 投标函中其他补充说明内容 | 无招标人不能接受的条件 | ||||
| 具备竞争性③ | 有效投标数量不足 3 个的 ,评标委员 会经评审认定仍具有竞争性 | ||||
| 投标文件备选方案 | 同一投标人同一标段不得提交两个及以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||||
续上表
| 条 款 号 | 评 审 因 素 | 评 审 标 准 | ||
|
2 . 1 . 2 |
第一个 信封 ( 商务及 技术文件) 技术文件 |
初步评审 | 文件签字盖章 | 符合第二章 投标人须知 第 3 . 7 . 3 (5) 目规定 |
| 文件填写及组成 | 组成齐全 ,没有缺项或缺页 , 内容均按招标文件规定填写 | |||
| 技术文件的编制 | 符合第二章 投标人须知 第 3 . 7 . 3 (6) 目的规定 | |||
| 材料设备选型（如有） | 满足技术规范相关参数要求 | |||
| 工期目标 | 符合第二章 投标人须知第 1 . 3 . 2 项规定 | |||
| 质量目标 | 符合第二章 投标人须知第 1 . 3 . 3 项规定 | |||
| 安全目标 | 符合第二章 投标人须知第 1 . 3 . 4 项规定 | |||
| 权利义务 符合招标文件规定 | a. 投标人应接受招标文件规定的风险 划分原则 ,未提出新的风险划分办法 | |||
| b. 投标人未增加发包人的责任范围 , 或减少投标人义务 | ||||
| c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法 | ||||
| d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议 | ||||
| e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 | ||||
| f. 投标人未对合同条款有重要保留 | ||||
| 其他 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件 | |||
| 投标文件备选方案 | 本项目不接受提供备选投标方案。 | |||
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2 . 1 . 3 | 第二个 信封 ( 报价 文件) |
初步评审 |
投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、标段名称、投标报价 |
| 已标价工程量清单文字说明 | 已标价工程量清单文字说明与招标文件规定一致 ,未进行修改或删除 | |||
续上表
| 条 款 号 | 评 审 因 素 | 评 审 标 准 | |||
|
2 . 1 . 3 |
第二个 信封 ( 报价 文件) |
初步评审 | 文件填写及组成 | 组成齐全 ,没有缺项或缺页 , 内容均按 招标文件规定填写 | |
| 文件签字盖章 | 符合第二章 投标人须知 第 3 . 7 . 3 (5) 目规定 | ||||
| 已标价工程量清单 | 未对投标报价清单电子文件中的数据、格式和运算定义（如有）进行修改 | ||||
| 价格指数和权重表 ( 如有) | 填写符合招标文件规定 | ||||
| 投标报价 | 未超过招标人公布的最高投标限价 | ||||
| 第二个信封( 报价文件) 递交 | 第二个信封( 报价文件) 的递交符合 第一章招标公告第 5 . 2 款的要求 | ||||
| 具备竞争性 | 有效投标数量不足 3 个的 ,评标委员 会经评审认定仍具有竞争性 | ||||
| 投标报价唯一性 | 同一投标人对同一标段未提交两个及以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||||
| 条 款 号 | 条 款 内 容 | 编 列 内 容 | |||
| 2 . 2 . 1 | 分值构成 ( 总分 100 分) | 项目经理和项目总工 : 5 分 财务能力 : 5 分 业绩 : 15 分 履约信誉 : 10 分 施工组织设计 : 15 分 主要材料设备选型 : 0 分 评标价 : 50 分 | |||
|
2 . 2 . 2 |
评标基准价 计算方法 | 本次招标设定的评标基准价计算方法 ,在第二个信封 ( 报价文件) 开标现场 ,每个标段随机抽取其中的一种作 为该标段评标基准价的计算方法。 评标价 E = 投标函文字报价。 当采用方法一、二、三、四时 ,评标基准价计算时去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价。 ①当 N < 6 时 ,n1 、n2 均取 0; ②当 N≥6时,去掉 n1 个最高评标价,去掉 n2 个最低评标价 ; n1、n2 在取值区间 1~M中随机抽取(最小为1) ;M = N/5 ,M 向下取整。 | |||
续上表
| 条 款 号 | 条 款 内 容 | 编 列 内 容 |
|
2 . 2 . 2 |
评标基准价 计算方法 | N 为某标段第二个信封( 报价文件) 开标有效的投标人数量 ,超过最高投标限价的投标人不参与计算。 根据上述规则去除 n1 个最高值和 n2 个最低值后 ,其 余评标价参与评标基准价的计算 ,评标基准价保留两位 小数 ,小数点后第三位 四舍五入。 ※方法一 :二次平均法 对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平 均 ,对所有小于或等于第一次平均值的评标价( 不包括 去掉的 n2 个最低评标价) 进行第二次平均 ,第二次平均 值即为评标基准价 P。 ※方法二:随机平均法 评标基准价 P = (E1 + E2 + E3)/3 E1、E2 、E3—参与评标基准价计算的所有评标价中 随机抽取的 3 个评标价。 ※方法三 :随机权重法 评标基准价 P = A × K + B × (1 - K) A—去掉 n1 个最高评标价后的最大值 ; B—参与评标基准价计算的所有评标价的平均值 ; K—权重系数 , 由在第二个信封( 报价文件) 开标现 场随机抽取的 X、Y 两个系数构成 ,K = ( X + Y/ 10)/10 ,其中 X 有 5 个系数 ,分别为 0、1、2、3、4; Y 有 10 个系数分别为 0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。 ※方法四 :随机步距法( 适用于 N≥8) 将参与评标基准价计算的所有评标价中第 1 低、第 1 + a 低、第 1 + 2a 低、… … 和第 1 + na 低的评标价进行平均 , 平均值乘以下浮系数 Z ,即为评标基准价 P。 n—步距个数 ,n = (N - n1 - n2 - 1)/a ,n 向下取整。 a— 随机步距 ,在第二个信封( 报价文件) 开标现场随机抽取 ,取值范围为 3、4、5。 Z—下浮系数 ,在第二个信封( 报价文件) 开标现场 随机抽取 ,取值范围为 0. 96、0. 97、0. 98、0. 99。 ※方法五 :随机低价法( 适用于 N≥8) 评标基准价 P = 去掉 m 个最低评标价的最低价 m—在第二个信封( 报价文件) 开标现场随机抽取 , 取值范围为 n3 ~ n4, 步距为 1。 n3 = N × 0. 2 ,n4 = N × 0. 7 ,n3 、n4 向下取整。 |
续上表
| 条 款 号 | 条 款 内 容 | 编 列 内 容 | |||
|
2 . 2 . 2 |
评标基准价 计算方法 |
在评标过程中 ,评标委员会应对评标基准价进行复核 , 存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。 除此之外 ,评标基准价在整个评标期间保持不变 ,不随任何因素发生变化 | |||
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2 . 2 . 3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率保留小数点后 9 位①( 四舍五入法) | |||
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条款号 | 评分因素与权重分值② | ||||
| 评分 因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | 评分标准③ | |
| I 类别 | |||||
| 2 . 2 . 4 (1) | 项目经理 和项目 总工评分 标准 | 5 分 | 项目经理 得分 | 4 分 | 满足最低要求得基本分 2.5 分 |
| 项目经理具有副高级工程师及以上职称的 , 加 0.5 分 | |||||
| 项目经理近 5 年担任过电力工程项目的施工项目经理, 每增加 1 个加 0.5 分;本项最多加 1分。 | |||||
| 项目总工 得分 | 1分 | 满足最低要求得基本分 0.6 分 | |||
| 项目总工具有机电工程专业副高级工程师及以上职称的 , 加 0.4 分 | |||||
续上表
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条款号 | 评分因素与权重分值 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 2.2.4 (2) | 财务能力 评分标准 | 5 分 | 基本分 | 3 分 | 满足最低要求得基本分 3 分 |
| 财务指标 加分 | 2分 | 投标人的 2020-2022 年度的资产负债率平均小于最低要求的， 即小于 40 % ( 不足部分不计) 加 0.5 分 ;本项最多加 0.5 分； | |||
| 投标人的 2020-2022 年度的流动比率平均高于最低要求的 ,每高于 50 % ( 不足部分不计) 加 0.5 分 ;本项最多加 1.5 分(即流动比率大于200%的，加满分）。 | |||||
|
条款号 | 评分因素与权重分值 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | 评分标准 | |
| 2 . 2 . 4 (3) | 业绩评分 标准 | 15 分 | 基本分 | 9 分 | 满足最低要求得基本分 9 分 |
| 合同金额 加分 | 6 分 | 近5年每增加1个合同金额570万元及以上的电力工程施工业绩加 3 分，本项最多加 6 分 | |||
| 2 . 2 . 4 (4) | 履约信誉 评分标准 | 10 分 | 基本分 | 6 分 | 满足最低要求得基本分 6 分 |
| 获奖加分 | 4 分 | 近 5 年投标人获得过省级及以上的工程质量类奖项或者科学技术类奖项加 4 分,本项最多加 4 分 ; | |||
续上表
|
条款号 | 评分因素与权重分值 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | 评分标准 | |
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2 . 2 . 4 (5) |
施工组织 设计评分 标准 | 15 分 | 基本分 | 9 分 | 施工组织设计内容编制基本齐全 ,得基本分 9 分 |
| 组织机构 加分 | 0.5分 | 合理加 0.5 ~ 0.4 分 , 较 合 理 加 0.3 ~ 0.2 分 ,一般加 0.1 分 | |||
| 总体计划 安排加分 | 1 分 | 合理加 1.0 ~ 0.7 分 , 较 合 理 加 0.6 ~ 0.4 分 ,一般加 0.3 ~ 0.1 分 | |||
| 保证措施 加分 | 1分 | 合理加 1.0 ~ 0.7 分 , 较 合 理 加 0.6 ~ 0.4 分 ,一般加 0.3 ~ 0.1 分 | |||
| 技术方案 加分 | 1 分 | 合理加 1.0 ~ 0.7 分 , 较 合 理 加 0.6 ~ 0.4 分 ,一般加 0.3 ~ 0.1 分 | |||
| 人员培训 方案加分 | 1分 | 合理加 1.0 ~ 0.7 分 , 较 合 理 加 0.6 ~ 0.4 分 ,一般加 0.3 ~ 0.1 分 | |||
| 测试方案加分 | 1 分 | 合理加 1.0 ~ 0.7 分 , 较 合 理 加 0.6 ~ 0.4 分 ,一般加 0.3 ~ 0.1 分 | |||
| 售后服务 加分 | 0.5分 | 合理加 0.5. ~ 0.4 分 , 较 合 理 加 0.3 ~ 0.2 分 ,一般加 0.1 分 | |||
| 2 . 2 . 4 (7) | 评标价 | 50 分 | 评标价得分计算 : a. 如果投标人的评标价 > 评标基准价 , 则评标价得分 S7 = 评标价评分因素权重分值 - 偏差率 × 100 × E1; b. 如果投标人的评标价≤评标基准价 , 则评标价得分 S7 = 评标价评分因素权重分值 + 偏差率 × 100 ×E2。 其中 :E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2 是 评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值 。招标人可依据招标 项目具体特点和实际需要设置 E1 、E2,但 E1 应大于 E2。投标人评标 价得分最低为 0 分。 本项目 E1 = 0.5 ;E2 = 0.3 。 所有评标价得分分值计算保留小数点后 2 位( 四舍五入法) | ||
1.评标方法
本次评标采用综合评分法。
单个投标人最多可通过第一个信封( 商务及技术文件) 评审的类别应符合第一章 招标公告第 3 . 3 款规定 , 同时应满足各类别最多可通过第一个信封( 商务及技术文 件) 评审的资格数量不超过其相应类别已递交的投标保证金份数。
评标委员会根据第二个信封( 报价文件) 开标现场随机确定的评标基准价计算方法和相应参数确定评标基准价( 投标报价超过最高投标限价的 ,不参与评标基准价的计 算) ,对第二次开标有效的投标文件第二个信封( 报价文件) ,按照本章第 2 . 2 款规定的 标准进行投标报价评分 ,并计算出投标人的综合得分 ,按投标人综合得分由高到低的顺 序进行排名 ,但投标报价低于其成本的除外 。综合评分相等时 ,评标委员会应按照评标 办法前附表规定的优先次序确定投标人的排名。
根据第一章招标公告第 3 . 3 款规定的投标人最多可中标标段数量 ,若某个投标人排名第一 的中标候选标段数量超出或满足最多可中标标段数量时 ,评标委员会按照 以下步骤确定各标段推荐的中标候选人 ,或根据招标人授权直接确定中标人 :
(1) 依据各投标人投标函中承诺的优先选择次序确定其排名第一 的中标候选标段 , 当投标人第一 中标候选标段数量满足最多可中标标段数量时 ,则该投标人放弃其他标 段的中标资格( 即在其他标段中该投标人不再参与排名 ,该排名也不由其他投标人递补) ;
(2) 在确定了上述排名第一 的投标人的中标候选标段后 ,所有放弃中标资格的标段排名由相应标段的投标人依次递补( 每轮只向上递补 1 个名次) ;
(3)重复上述(1)、(2)步骤,直至确定所有标段推荐的中标候选人。
2. 评审标准
2. 1 初步评审标准
2 . 1 .1 第一个信封( 商务及技术文件) 中的商务文件初步评审标准 :见评标办法前
附表。
2 . 1 . 2第一个信封( 商务及技术文件) 中的技术文件初步评审标准 :见评标办法前
附表。
2. 1.3 第二个信封(报价文件)初步评审标准:见评标办法前附表。
2. 2分值构成与评分标准
2 . 2 . 1 分值构成
(1) 项目经理和项目总工 :见评标办法前附表 ;
(2) 财务能力 :见评标办法前附表 ;
(3) 业绩 :见评标办法前附表 ;
(4) 履约信誉 :见评标办法前附表 ;
(5) 施工组织设计 :见评标办法前附表 ;
(6) 主要材料设备选型（如有） :见评标办法前附表 ;
(7) 评标价 :见评标办法前附表。
2 . 2 . 2评标基准价计算
评标基准价计算方法 :见评标办法前附表。
2 . 2 . 3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式 :见评标办法前附表。
2 . 2 . 4评分标准
(1) 项目经理和项目总工评分标准 :见评标办法前附表 ;
(2) 财务能力评分标准 :见评标办法前附表 ;
(3) 业绩评分标准 :见评标办法前附表 ;
(4) 履约信誉评分标准 :见评标办法前附表 ;
(5) 施工组织设计评分标准 :见评标办法前附表 ;
(6) 主要材料设备选型评分标准（如有） :见评标办法前附表 ;
(7) 评标价评分标准 :见评标办法前附表。
3. 评标程序
3. 1 第一个信封( 商务及技术文件) 初步评审
评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第 3. 5. 1 项至第 3. 5. 9 项规定的有关证明和证件的原件 ,以便核验 。评标委员会依据本章第 2 . 1 . 1 项规定的标准对投标文件第一个信封( 商务及技术文件) 中的商务文件进行初步评审 。有一项不符合评审标准的 ,评标委员会应否决其投标。
3. 2 第一个信封( 商务及技术文件) 中的商务文件详细评审
3 . 2 . 1 评标委员会按本章第 2 . 2 . 4(1) 目 ~ 2 . 2 . 4(4) 目规定的量化因素和分值标 准 ,对通过第一个信封( 商务及技术文件) 商务文件初步评审的投标文件第一个信封( 商务及技术文件) 商务文件进行详细评审 , 并计算出投标人商务文件得分。
(1) 按本章第 2 . 2 . 4(1) 目规定的评审因素和分值对项目经理和项目总工计算出得分 S1 ;
(2) 按本章第 2 . 2 . 4(2) 目规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分 S2; (3) 按本章第 2 . 2 . 4(3) 目规定的评审因素和分值对业绩计算出得分 S3;
(4) 按本章第 2 . 2 . 4(4) 目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分 S4 。
3 . 2 . 2投标人的商务文件得分计算均保留小数点后两位 ,小数点后第三位 四舍
五入。
3. 3 第一个信封( 商务及技术文件) 中的技术文件初步评审
评标委员会依据本章第 2 . 1 . 2 项规定的标准对投标文件第一个信封( 商务及技术 文件) 中的技术文件进行初步评审 。有一项不符合评审标准的 ,评标委员会应否决其投标。
3. 4 第一个信封( 商务及技术文件) 中的技术文件详细评审
3 . 4 . 1 评标委员会依据本章第 2 . 2 . 4(5) 目 ~ 第 2 . 2 . 4(6) 目规定的量化因素和分 值标准 ,对通过第一个信封( 商务及技术文件) 技术文件初步评审的投标文件第一个信封( 商务及技术文件) 技术文件进行详细评审, 并计算出投标人技术文件得分。
(1) 按本章第 2 . 2 . 4(5) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 S5;
(2) 按本章第 2 . 2 . 4 (6) 目规定的评审因素和分值对主要材料设备选型计算出得分 S6 。
3 . 4 . 2 投标人的技术文件得分计算均保留小数点后两位 ,小数点后第三位 四舍五入。
3.4. 3 评标委员会根据本章第 3. 1 款和第3. 3 款初步评审结果确定通过和不通过
第一个信封( 商务及技术文件) 初步评审的投标人名单。
3.4.4 评标委员会依据本章第 3.2 款和第 3.4 款详细评审标准计算出投标人商务
及技术文件得分。
投标人商务及技术文件得分 SJ =S1 +S2 +S3 +S4 +S5 +S6 。
3. 5第二个信封( 报价文件) 开标
第一个信封( 商务及技术文件) 评审结束后 ,招标人将按照第二章 投标人须知第 5 . 1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封( 商务及技术文件) 评审的投标文件第二个信封( 报价文件) 进行开标。
3. 6 第二个信封( 报价文件) 初步评审
3 . 6 . 1 评标委员会依据本章第 2 . 1 . 3 项规定的评审标准对通过第一个信封( 商务 及技术文件) 评审、经第二个信封( 报价文件) 开标现场确认有效的投标文件第二个信封 ( 报价文件) 进行初步评审。有一项不符合评审标准的 ,评标委员会应否决其投标。
被否决投标的投标文件第二个信封( 报价文件) 不进入下一步的第二个信封( 报价 文件) 详细评审。
3 . 6 . 2 评标委员会根据第二个信封( 报价文件) 初步评审结果确定通过和不通过第二个信封( 报价文件) 初步评审的投标人名单。
3. 7 第二个信封( 报价文件) 详细评审
3 . 7 . 1 评标委员会按本章第 2 . 2 . 4(7) 目规定的评审因素和分值对评标价计算出 得分 S7 。
3 . 7 . 2投标人得分 S = 投标人的商务及技术文件得分 SJ + S7 。
3 . 7 . 3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价 ,使得其投标报价可能低于其个别成本的 ,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 。投标人 不能合理说明或不能提供相应证明材料的 ,评标委员会应认定该投标人以低于成本报 价竞标 ,并否决其投标。
3. 8 投标文件相关信息的核查
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间 存在的串通投标的情形进行评审和认定 。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法 行为的 ,评标委员会应否决其投标。
(1) 有下列情形之一 的 ,属于投标人相互串通投标 :
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ;
b. 投标人之间约定中标人 ;
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标 ;
d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ;
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2) 有下列情形之一 的 ,视为投标人相互串通投标 :
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制 ;
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜 ;
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ;
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异 ;
e. 不同投标人的投标文件相互混装 ;
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一 的 ,属于招标人与投标人串通投标 :
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ;b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息 ;
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 ;
d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件 ;
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ;
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一 的 ,属于弄虚作假的行为 :
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标 ;
b. 使用伪造、变造的许可证件 ;
c. 提供虚假的财务状况或业绩 ;
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明 ;
e. 提供虚假的信用状况 ;
f. 其他弄虚作假的行为。
3. 9 投标文件的澄清和说明
3 . 9 . 1 在评标过程中 ,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明 。评标委员会不接受投 标人主动提出的澄清、说明 。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应 否决其投标。
3 . 9 . 2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容 。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3 . 9 . 3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明 ,对投标人提交的澄清、 说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明 ,直至满足评标委员会的要求。
3 . 9 . 4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3. 10 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第 1 . 12 . 3 项所列情形的 ,均视为细微偏差 ,评标委员会不得否决投标人的投标 ,应按照第二章投标人须知第 1 . 12 . 4 项规定的原则 处理。
3. 11 评标结果
3 . 11 . 1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外 ,评标委员会依据本章第 1 条规定的标准 ,推荐中标候选人。
3 . 11 . 2 评标委员会完成评标后 ,应向招标人提交书面评标报告。
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