德阳市罗江区2022年高标准农田项目区建前、建后耕地质量调查与评价技术服务竞争性磋商公告
· 2022-09-19
德阳市罗江区2022年高标准农田项目区建前、建后耕地质量调查与评价技术服务竞争性磋商公告
德阳市罗江区农田建设服务中心（招标人），拟对德阳市罗江区2022年高标准农田项目区建前、建后耕地质量调查与评价技术服务采用竞争性磋商方式进行招标，特邀请符合本次招标要求的投标人参加本项目的竞争性磋商。
一、招标项目基本情况
1.项目名称：德阳市罗江区2022年高标准农田项目区建前、建后耕地质量调查与评价技术服务
2.项目编号：/
3.中介类别：耕地质量调查与评价技术服务
4.项目概况：建设高标准农田5.2万亩。
二、资金情况
1.资金来源：财政资金
2.最高限价：25万元
三、发布公告的媒介
本次投标邀请在 全国公共资源交易平台（四川省.德阳市）（http://ggzyxx.deyang.gov.cn）上以公告形式发布。
四、报名时间及报名方式
报名时间：2022年9月20日至2022年9月26日（上午9时00分至17时30分）。
报名方式：本公告采取QQ方式报名，报名邮箱为308329404@qq.com，报名表（详见附件1）。投标人根据表格内容填写完成后，于报名截止时间前将报名表发至308329404@qq.com邮箱即可，截止时间后不予受理。
五、递交竞争性磋商申请文件截止时间及谈判开始时间
截止时间：2022年9月30日10时00分（北京时间）；
开始时间：2022年9月30日10时00分（北京时间）。
六、递交响应文件及谈判地点
竞争性磋商申请文件递交：必须在递交竞争性磋商申请文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件恕不接收。本次竞争性磋商不接收邮寄的竞争性磋商申请文件。
磋商地点：德阳市罗江区农业农村局小会议室（德阳市罗江区雨村东路北段166号）。
七、投标人参加本次招标活动应具备下列条件
1.在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；
2.具有独立承担民事责任的能力；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6.参加本次活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
7.供应商须具有行政主管部门颁发的有效的省级及以上行政主管部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》，且检测能力至少包含：pH、有机质、有效磷、速效钾、容重、土壤铬、镉、砷、铅、汞。
8. 供应商须针对本项目的特殊要求：供应商自2020年1月1日以来具有与本项目类似项目经验。
9.本项目不接受联合体投标；
10.响应文件正本、副本各一份，外层密封袋的封面上均应标明；
11.法律、行政法规规定的其他条件。
八、投标人资格审查
由业主单位组成的磋商小组对各投标人进行资格审查，凡通过资格审查的，均进入参加磋商的投标人名单；通过资格审查的投标人不足三家的，本次竞争性磋商活动终止。
服务内容
1.耕地质量调查
1.1耕地质量田间调查数量和内容
按本项目实施方案，布设104个调查点位，调查点原则按1000亩/个调查点位固定不变，其中实施前土样52个、实施后土样52个，合计土样应取样检测104个，并同时开展耕地立地条件、自然属性、土壤健康和田间基础设施情况调查，形成《耕地质量等级调查内容》,采购成交签订合同后到采购人获取调查点位基本信息。
1.2调查点采样
调查采样地选择
调查采样地块原则上应选择土壤自然状态良好、地面平坦、各种因素相对稳定、面积在1亩以上的典型地块作为采样地点。丘陵地区，采样地块面积最低不得低于0.5亩。
采样地块不得设置在以下地点：①住宅、沟渠、粪堆、废物堆、坟堆附近；②坡地、洼地等具有从属景观特征地方；③公路或铁路50米以内；④严格禁止刻意避让或趋近污染地块。
采样方式及数量
土壤样品采集按《土壤样品采集技术规范（DB51/T 1048-2010）》(第1部分：适用于测土配方施肥和耕地地力评价）进行。采样时务必注意避开田埂、地头、肥堆（肥料）；采样前去除地表浮土、杂物等，使用木铲或竹铲直接采样，使用金属工具采集土壤时，应用竹片等将与金属接触部分的土壤剥离、除去；每采集下一个土样前，应将木铲或竹铲用准备采集的土壤或洁净水洗清洗干净后，再采集下一个土壤样品，避免样品之间的交叉污染。同时，应根据采样地形、地块情况，选用合适的采样方法，如梅花五点法、单对角线法、棋盘法或蛇形法等，推荐使用蛇形法。
①梅花五点法：适用于面积较小，地势平坦，土壤组成和受污染程度相对比较均匀的地块，设分点5个左右；
②单对角线法：适用于污灌区土壤，以单对角线等分点为采样分点，一般设5个采样点；
③棋盘法：适宜中等面积、地势平坦、土壤相对不均匀的地块，设分点10个左右；受污泥、垃圾等固体废物污染的土壤，分点应在20个以上；
④蛇形法：适宜于面积较大、土壤不够均匀且地势不平坦的地块，设分点10-30个左右。
采用垂直柱状法采集各个分样点，严格按照等量、随机、多点混合的原则采集耕作层土壤（种植一般农作物每个分样点处采 0-20厘米耕作层土壤，种植果树类农作物每个分样点处采0-60厘米耕作层土壤）。混合土样过多时，采用四分法缩分至3kg左右（风干后2kg左右，含水量高的适当多取），置于样品袋中。
现场照片
采样的同时应根据地形特点，在采样地块周围，用移动终端或数码相机选择采样地块及周边标志性地物拍摄照片，连同拍摄GPS的经纬度定位显示信息，以记录采样现场情况，同时，还要拍摄样品保存的包装信息，重点是包装完整性和样品标签，并标注照片拍摄的日期和时间。每个点位至少拍摄采样地块、周边标志性地物、GPS坐标、土壤样品包装袋四张照片。
样品保存
所采土壤样品应首先装入塑料袋中，然后再套上透气布袋，在塑料袋与布袋之间装入内标签，布袋外系上样品外标签，样品标签不得污损，塑料袋和布袋中样品不得漏出。每个点位采样结束后，应在现场详细核查样品标签，核对点位编码、采样记录、现场照相、信息储存等情况，确保准确无误后方可撤离现场。
样品带回室内后及时晾晒，在晾晒过程中要注意防水、防交叉污染、防鼠、防霉变、防标签脱落。
1.3土样检测
耕地质量调查点土壤样品检测项目为pH、有机质、有效磷、速效钾、容重；土壤铬、镉、砷、铅、汞含量等指标。检测机构在出具报告时必须按照相关要求加盖CMA或CATL印章。
1.4耕地质量评价
一是根据所处耕地质量等级划分区域范围，按照统一建立的耕地质量等级评价指标体系，计算耕地质量综合指数，划分县级耕地质量等级，通过产量对比验证、耕地质量主要性状对比验证和实地验证等方式，对耕地质量调查评价结果进行核实确认。以土壤重金属含量数据为基础，按照相关标准方法，计算每个调查点位的单项污染指数和综合污染指数，根据耕地清洁程度评价结果，提出耕地限制性使用意见和种植作物调整建议。
二是进行耕地质量等别评价。按照《农用地质量分等规程》（GB/T 28407-2012）等相关技术要求进行评定和产能核算。平均质量等别采用面积加权平均。项目开工前的耕地平均质量等别采用最新年度的耕地质量等别评定成果计算。新增产能为新增耕地增加的产能与提质改造耕地增加的产能之和。
十、服务要求
1.完成时限：在2023年7月底前将结果、调查评价、数据资料等报送采购人（含电子成果资料）。
2.样品需送具备土壤、肥料、植株检测资质的机构或耕地质量标准化验室检测，在出具报告时必须按照相关要求加盖CMA或CATL印章。
3.参考文件：农业农村部《高标准农田建设质量管理办法（试行）》、《高标准农田建设通则》、《四川省农业农村厅关于印发四川省耕地质量调查监测与评价技术方案及任务清单的通知》（川农函〔2019〕512号）、《关于做好四川省2022年耕地质量调查监测与评价工作的通知》（川耕肥函【2022】14号）。
4.为保证项目顺利实施，供应商需针对本项目提供服务方案，方案包含:①样品采集实施细节;②结果报告的准确性和及时性；③实施过程中的难点问题分析及解决方法；④各环节实施进度安排等内容。
5.供应商检测人员具备承检项目的上岗资格和检测能力；质控人员除满足检测人员要求外，具有一年以上分析测试经验并熟悉实验室质量控制流程和技术路线，检测技术负责人应有中级及以上职称，检测人员参与过国家权威机构或行政主管部门举行的食品、农产品检测机构人员培训和考核并取得相关培训证书。
6.为保证项目实施的效率，供应商须提供符合本项目要求的检验检测仪器、设备，仪器设备性能、量程、精度等应满足检测项目分析方法要求；实验室设备均在检定/校准有效期内。
7.为确保调查结果科学准确，在样点布设、田间调查、采样、记录检测等环节要严格按照相关技术规范操作。数据整理汇总要进行合理性审查，发现年度间变异过大等可疑情况要及时组织现场核实，必要时重新取样检测。
8.售后服务:为保障售后服务，供应商需为本项目制定售后服务方案，方案应包含:①售后服务承诺;②售后服务方式;③检测结果的安全性及保密性原则等内容。
9.付款方式：合同签订后支付30%作为预付款，完成施工前调查、取样、检测支付30%，待完成施工后调查、取样、检测及评价各项内容，出具成果报告，经甲方按规定验收合格后支付剩余款项。
十一、格式要求
（详见附件2）
十二、报价要求
1.本服务最高限价25万元。供应商的报价应包括但不限于：人工费用、加班费、劳保费、现场办公费用、设备费、耗材费、交通费、管理费、企业利润、税金、风险责任等完成本项目所有工作内容的含税费用。
十三、确定成交服务人
1.拟采取竞争性磋商方式，磋商小组根据综合评分排名直接确定成交供应商，即综合评分法，指响应文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的响应人为排名第一的成交候选人的评标方法。
评分因素
序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 |
1 | 价格 10%（共同评分因素） | 10分 | 以满足磋商文件要求且最后磋商报价最低的最后磋商报价为基准价，磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10%×100（保留两位小数） |
2 | 设备配置6%（共同评分因素） | 6分 | 供应商具有与该项目检测相关的固定检测设备（包括：①电感耦合等离子体质谱仪，②原子吸收分光光度计，③原子荧光光度计，④火焰光度计，⑤定氮仪，⑥紫外可见分光光度计）以上设备完全具备得6分；每少1个设备扣1分，本项最多得6分。 注：供应商提供设备购买发票或租赁合同（复印件）及设备照片加盖供应商公章。不提供不得分。 |
3 | 项目人员配置 16%（共同评分因素） | 16分 | 1、项目负责人：具有相关专业（农业或环境类）中级职称得1分；高级及以上职称得3分；正高级以上得5分，本项最多得5分； 2、技术负责人：具有相关专业（农业或环境类）中级职称得1分；高级及以上职称得3分；本项最多得3分。 3、除以上负责人之外，本项目配置的其他技术人员具备农业类相关专业中级职称得1分，高级及以上职称得2分，本项最多得8分。 注：1.以上人员需提供职称证书及在职证明材料复印件，若为退休人员，须提供退休证明和返聘合同复印件，加盖供应商公章。 2.人员不得重复计分。 |
4 | 整体服务 方案12%（技术类评分因素） | 12分 | 根据供应商针对本项目提供的整体服务方案（包括但不限于：①项目重要性和意义分析；②项目重难点分析及应对措施；③服务进度计划及时间节点工作安排；④服务响应时间；⑤项目资料管理；⑥保密措施）进行综合评审。前述要求的方案内容均有描述且符合项目要求的得12分；每缺少一项方案的内容扣2分，扣完为止；每有一项方案内容有一处错误的（错误是指：1项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的，2或逻辑错误的，3或描述不切合项目实际需求的，4方案内容不清晰或交叉混乱的），一处扣0.5分，扣完为止。 |
5 | 检测技术方案9%（技术类评分因素） | 9分 | 根据供应商针对本项目提供的实施方案（包括但不限于：①检测技术标准及细则；②检测程序及流程；③应急预案）进行综合评审。前述要求的方案内容均有描述且符合项目要求的得9分；每缺少一项方案内容扣3分，扣完为止；每有一项方案内容有一处错误的（错误是指：1项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的，2或逻辑错误的，3或描述不切合项目实际需求的），一处扣1分，扣完为止。 |
6 | 服务质量保障方案6%（技术类评分因素） | 6分 | 根据供应商针对本项目提供的服务质量保障方案（包括但不限于：①服务质量保障措施；②服务进度计划保障措施）进行综合评审。前述要求的方案内容均有描述且符合本项目要求的得6分；每缺少一项方案内容扣3分，扣完为止；每有一项方案内容有一处错误的（错误是指：1项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的，2或逻辑错误的，3或描述不切合项目实际需求的），一处扣1分，扣完为止。 |
7 | 后续服务方案9%（技术类评分因素） | 9分 | 根据供应商针对本项目提供的后续服务方案（包括但不限于：①后续服务承诺；②后续服务专人配置及联系方式；③后续服务保障措施）进行综合评审。前述要求的方案内容均有描述且符合本项目要求的得9分；每缺少一项方案内容扣3分，扣完为止；每有一项方案内容有一处错误的（错误是指：1项目名称或项目编号或实施地点与本项目不一致的，2或逻辑错误的，3或描述不切合项目实际需求的），一处扣1分，扣完为止。 |
8 | 履约能力 31%（共同评分因素） | 31分 | 1.供应商2020年1月1日至今参加过省级及以上耕地质量（土壤）检测能力验证的，每有一次的评价结果一次性全部合格的得4分，补验合格的得2分，本项最多得12分。{提供相关证明材料加盖供应商公章（鲜章）} 2、供应商具有省级及以上产品质量安全检测机构考核合格证书（CATL）4分，本项最多得4分。{提供证书复印件并加盖供应商公章（鲜章）} 3、供应商2020年1月1日至今，具有本项目类似经验的，每提供一个合同得3分，最多得9分。{提供中标/成交通知书或合同复印件并加盖供应商公章（鲜章）}。 4、供应商获得农业农村部耕地质量标准化实验室得6分，未获得或未通过不得分，本项最多得6分。{提供相关证明材料加盖供应商公章（鲜章）} |
注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
十三、注意事项
1.为严格防控新冠肺炎疫情，防止交叉感染，在疫情防控期间，参会单位最多派1名人员到场；
2.各参会人员携带身份证原件、三天三检（当日及前两日）核酸阴性证明、佩戴口罩，自觉接受身份核验、体温检测、报告登记等疫情排查措施，服从防疫管控（详见附件3）。
十四、联系方式
招标人： 德阳市罗江区农田建设服务中心
地址： 德阳市罗江区雨村东路北段 166号
邮编： 618500
联系人： 刘老师
电话： 08383121662
注：本公告由德阳市罗江区农田建设服务中心负责解释。
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