1．招标条件

本招标项目2023-2024年扬州市普通国省道日常养护及应急养护工程已由扬州市公路事业发展中心以扬路招决〔2022〕83 号批准建设，施工图设计已由/以/批准，项目业主为扬州市公路事业发展中心，建设资金来自财政，项目出资比例为100%，招标人为扬州市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目概况及招标范围

本批次招标共分为五个标段：即RCYH-2023-L1～L5标段。其中：

RCYH-2023—L2标段：由高邮分中心管养的G233、G344、S125、S264、S333、S611范围内的日常养护及应急养护工程，总里程163.965公里，投资额约 1915万元。

招标范围：各标段范围内路基、路面、桥涵、边沟、边坡、护坡道、排水、附属设施、绿化、机械化清扫等日常养护、日常管理和应急养护。

2.2工期和缺陷责任期

（1）工期要求：731日历天，计划时间为2023年1月1日至2024年12月31日完工，其中部分路段工期以招标人通知时间为准。

（2）缺陷责任期：应急养护专项工程类缺陷责任期1年，路面专项缺陷责任期1年，小修工程类缺陷责任期6个月，日常养护类、机械化清扫无缺陷责任期。

2.3质量要求：

（1）日常养护、小修工程及应急养护专项工程：达到公路养护相关技术规范所要求的养护标准及省中心、市中心、各县（市、区）分中心考核要求, 招标人及招标人代表根据制定的普通国省道日常养护管理考核办法对承包人合同范围内的日常养护工作成效进行考核 。

（2）路基、路面等应急养护工程：竣（交）工验收的质量评定为合格。

3．投标人资格要求

3.1投标人应具备承担本次招标项目标段施工的资质条件、能力和信誉要求为：

（1）资格要求：投标人必须是独立企业法人，具有交通运输主管部门颁发的公路养护作业（路基路面）甲级资质，并具有省级及以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

（2）业绩要求：投标人2017年1月1日至今，完成过普通国省道单项合同里程20KM及以上公路日常养护或日常机械化养护施工业绩，未发生重大质量、安全事故（以江苏省交通运输招标投标信息管理系统自动生成投标报表表5中交竣工时间、合同金额、工程简介为准）。

（3）财务要求：根据《江苏交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）》的规定，投标人的财务能力综合评价值不小于60分。投标人注意在网上预约时必须将财务信息填全，否则由于财务数据不全，财务能力评价参考得分将无法计算得出，招标人有权拒绝其投标。

（4）信誉要求：投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用信息管理系统（江苏省交通运输招标投标信息管理系统）中信用等级评价为C级及以上级别。

（5）项目经理和项目总工要求：

①项目经理：具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格；具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；2017年1月1日至今，担任过普通国省道单项合同里程20 KM及以上公路日常养护或日常机械化养护的项目经理（或项目总工或项目副经理）（以江苏省交通运输招标投标信息管理系统自动生成投标报表表3中的相关证书以及表4中工程简介、交竣工时间、合同金额为准）。

②项目总工：具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；2017年1月1日至今，担任过普通国省道单项合同里程20KM及以上公路日常养护或日常机械化养护的项目总工（或项目经理或项目副经理）（以江苏省交通运输招标投标信息管理系统自动生成投标报表表3中的相关证书以及表4中工程简介、交竣工时间、合同金额为准）。

拟投入本项目项目经理、项目总工必须为投标单位自有职工，其近3个月(2022年8月至2022年10月)社保缴纳证明原件扫描件（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）须附在投标文件中。

拟投入本项目的项目经理、项目总工应无在岗项目，有无在岗项目，按照下列原则认定：

①在招标项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签定合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；

②未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；

③投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：

1）工程已经完工，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；

2）工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

（6）其他要求：

①安全员：不少于1人，具有省级及以上交通运输主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。

拟投入本项目的专职安全员必须为投标单位自有职工，其近3个月(2022年8月至2022年10月)社保缴纳证明原件扫描件（需盖有社保机构章，社保机构网站打印的盖有社保机构电子章的证明视为原件）须附在投标文件中。

②主要机械设备和试验检测设备最低要求：投标人必须自有或租赁（如租赁，投标文件中必须附有相关租赁协议，并承诺租赁的设备满足招标文件的要求）3000型及以上沥青砼拌和设备。沥青砼拌和设备必须配备外掺剂添加装置。沥青砼拌和场材料堆放场地必须进行有效硬化及排水、有防雨大棚及有效隔仓；水泥稳定碎石拌和设备具有振动拌和或双缸拌和功能，场地必须进行有效硬化及排水、有效隔仓，细料及基层回收料堆放场地必须有防雨设施；如利用基层回收料，必须配备筛分设备。沥青砼、水稳拌和厂必须配备合格的、必要的试验仪器及设备。

招标人将在中标公示期间组织专业人员对中标候选人沥青砼拌合设备、水泥稳定碎石拌和设备、材料堆放场地等进行现场考察；如有虚假，或公示后30日历天内无法完善相关设施，或达不到上述要求将取消中标的资格，招标人将依据招投标法律法规的有关规定，按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标，并报市招投标管理部门。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。

3.4在信用中国网站中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5投标文件递交截止日之前，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6 投标人无拖欠农民工工资历史，且中标后，中标人有因拖欠农民工工资被媒体曝光或者围堵甲方现象发生，视为无条件放弃中标。

3.7 开评标顺序：L2标→L3标→L1标→L4标→L5标。

符合条件的同一投标人在本批次招标中可选择一个或多个标段进行投标，最多中一个标段。同一投标人多个标段排名第一时，以开、评标顺序进行推荐。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台（以下简称电子交易平台）进行网员注册，并办理CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，明确所投标段，通过网上银行支付平台服务费用后获取招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价/（含平台服务费 200 元）元，图纸每套售价 0元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价 0元，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会（本项目招标人不统一组织现场踏勘和投标预备会）。

5.2 投标文件递交截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同步在江苏交通招标投标交易平台、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

7．联系方式

招标人：扬州市公路事业发展中心

地 址：扬州市史可法路50号

联系人：马先生

电 话：0514-87614932

招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司

地址：扬州市维扬路106号，商城国际大厦19F

邮编：225012

联系人：陈刚、魏水苹

电话：0514-87880356

传真：0514-87880638

电子邮箱：1365371193@qq.com

8．其他

8.1本次招标采用资格后审。评标办法采用技术评分最低标价法。

8.2本次招标采用网上预约，预约开始时间：2022年11 月28日9时00分，预约截止时间：2022年12月2日17时30分，未在上述时间内完成标段预约的，招标人不接收其该标段投标文件。具体预约程序为：

（1）投标单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）预约仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统本招标公告上侧预约，按要求如实进行投标报表的填报（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）。

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。完成预约后请添加招标代理工作QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为:1365371193。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标单位通过系统完成网上预约操作后，可登录江苏交通运输招投标信息管理系统点击招投标管理-预约管理核实预约状态是否显示为预约成功。投标单位务必自行检查是否已通过招投标信息管理系统成功预约，否则后果自行承担。在使用江苏交通招投标信息管理系统过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话025-85902430。

（5）投标人需要在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为5个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册建立信用档案,方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构(本省单位)或者江苏省交通运输厅建设管理处(外省单位)咨询。

8.3投标文件递交及相关事宜

（1）投标文件递交（上传）的截止时间为 2022 年12月19日10：00。各投标人可在任意地点自行登录电子交易平台参加开标并解密投标文件。投标文件递交截止时间即为投标文件解密开始时间，投标文件解密截止时间为 2022 年12月19日10：30，投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密。投标截止时间前，请各投标人自行到江苏交通招标投标交易平台本项目相应标段处及时下载招标补遗书，招标人不另行通知。投标人未留意该补遗通知而造成的后果由投标人自行承担。

（2）本项目采用双信封全流程电子招投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件解密。因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

（3）本项目采用不见面开标，投标人无需到达开标现场。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因设备问题造成的上传或解密失败招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，网络直播方式通过江苏交通招标投标交易平台进入直播大厅。

（3）招标人不统一组织进行工程现场踏勘，投标人如需工程现场踏勘可自行踏勘，招标人将给予必要的协助。招标人不召开投标预备会，对招标文件有疑问可通过工作QQ及时与招标代理进行沟通，如有质疑应在递交投标文件截止之日16天前提出，招标人将在递交投标文件截止之日15天前统一书面澄清。

注：上述时间均为北京时间。

2022年11月28日

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