常州市建设工程招标公告（7.0）

1. 招标条件

常州老城厢复兴发展项目-关河路、金城路、新市路、玉隆路、南大街、西瀛里、广化街、双桂坊、青云坊、公园路已由常州市钟楼区发展和改革局以区发展和改革局关于常州老城厢复兴发展项目-关河路、金城路、新市路、玉隆路、南大街、西瀛里、广化街、双桂坊、青云坊、公园路初步设计的批复批文号：钟发改审[2022]106号批准建设，招标人为常州创源建设发展有限公司，建设资金来自财政，项目出资比例为国有资金：100.00 %。项目已具备招标条件，现对该项目的市政景观绿化工程监理进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：常州市钟楼区老城厢范围内。

2.1.2建设规模：道路改造提升、桥梁出新养护、管线改造、人行道及绿化改造提升、路灯亮化、建筑立面整治、交通安全设施安装以及其他附属工程。

2.1.3质量标准：按施工合同执行。

2.1.4工期要求：按施工合同执行。

2.1.5本标段合同估算价：44.02万元。

2.2本次招标范围：包含但不限于本工程施工准备阶段、招投标阶段、施工阶段、保修阶段等监理服务期内的全过程监理，包含但不限于以下内容：（1）施工阶段监理服务范围内的质量、进度、投资控制管理、安全生产监督、防疫管理等；（2）合同、信息等方面协调管理；（3）施工组织内外协调及招标人交办的与工程相关的事项；（4）缺陷责任期内的监理服务和相关专业技术咨询服务。

2.3监理服务期：监理单位的服务时间为业主发出要求开始的日期为准，工程完工及资料移交完毕缺陷责任期满后结束，缺陷责任期为24个月。

3. 投标人资格要求

1. 本招标工程共分1个标段，标段划分及投标人资格要求如下：

标段序号	标段内容	合同估算价	投标人资质类别、等级	项目负责人专业、等级
01	常州老城厢复兴发展项目-关河路、金城路、新市路、玉隆路、南大街、西瀛里、广化街、双桂坊、青云坊、公园路市政景观绿化工程监理	44.02万元	具有建设行政主管部门颁发的监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质	全国注册监理工程师 （注册专业为市政公用工程）

3.2承担过类似工程：/

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4其他报名条件：无。

3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程要求：按相关规定执行。

4. 招标文件的获取

4.1招标文件获取时间为：2022年8月18日9 时00分至投标截止日前；

4.2投标人可以登录“常州市建设工程交易系统7.0”（网址：http://58.216.50.99:8001/TPBidder）进行招标文件（图纸）的下载、招投标答疑。

5. 投标 截止时间

5.1投标截止时间为：2022年8月30日9时00分；投标人上传投标文件时应缴纳300元。

5.2本项目采用不见面开标，逾期未提交投标文件的，投标无效。

6. 资格审查

本次招标采用资格后审（不见面开标）方式进行资格审查，资格评审标准详见本招标公告附件一资格审查办法。

7. 评标方法

本次招标采用综合评估法 ，评标标准和方法详见本招标公告附件二。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、江苏省公共资源交易服务平台、常州市工程交易网上发布。

9.联系方式

本工程由江苏城建校工程咨询有限公司 受业主委托具体负责本工程的招标事宜。

招 标 人：	常州创源建设发展有限公司	招标代理：	江苏城建校工程咨询有限公司
地 址：	常州钟楼区茶花路300号	地 址：	清潭广成路85-2号
邮 编：	213000	邮 编：	213000
联 系 人：	蒋工	联 系 人：	张美玲
电 话：	0519-88891960	电 话：	18914329199

2022年08月18日

友情提醒:

1、本标段为“常州市建设工程交易系统7.0”项目，需要投标单位在“常州市建设工程交易系统7.0”（网址：http://58.216.50.99:8001/TPBidder）中注册、维护主体库信息，在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见常州市公共资源交易中心网-办事指南-常州市建设工程交易系统7.0操作手册）。“常州市建设工程交易系统7.0”使用“不见面开标大厅系统V2.0”，访问入口在“常州市工程交易网”主页右侧（网址：http://58.216.50.99:8001/GCBidOpening/bidopeninghall/hall/login）。 遇到操作问题或系统故障时，请在工作时间联系软件公司，联系方式如下：新点软件王工：0519-85588123 。

2、投标人可以登录“常州市建设工程交易系统7.0”（网址：http://58.216.50.99:8001/TPBidder）进行招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑，同时应时刻关注常州市工程交易网“招标变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、开标暂停、延期、终止”软件版本更改或升级通知等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。

3、投标人对招标公告及文件如有异议请联系招标人或招标代理机构。

4、请投标人按照投标文件格式编制电子化投标文件。

附件一：

资格审查办法

一、本工程采用资格后审（不见面开标）对投标人进行资格审查。

二、本工程资审合格条件：

（一）具有独立订立合同的能力；

（二）未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内的状态；

（三）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

（四）投标文件中的资格审查资料没有失真或者弄虚作假；

（五）企业的资质类别、等级和项目负责人（总监理工程师）注册专业、资格等级符合国家有关规定；

（六）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

（七）项目负责人（总监理工程师）必须满足下列条件：

1、项目负责人（总监理工程师）不得同时在两个或两个以上单位受聘或者执业；

2、项目负责人（总监理工程师）无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年（自投标截止之日起往前推算）的。

3、根据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意 见》（苏建规字〔2017〕1号） 第十三条“电子招投标应当使用“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的信息数据”规定和《省住房城乡建设厅关于明确施工项目经理部关键岗位人员网上备案标准及有关管理要求的通知》（苏建建管〔2017〕236号)“关键岗位人员有无在建工程，应以施工合同备案系统(现更名为施工合同归集系统) 中人员信息是否处于锁定状态进行判断，处于锁定状态时，以有在建工程认定”的规定，对于“在建工程”的认定需根据“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”的“市场监管”里的“总监在建工程查询”内容进行判断。

（八）企业的资质类别、等级：满足本公告要求；

（九）注册监理师的专业、等级：满足本公告要求。

（十）项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书；

（十一）拟派监理机构组成人员，具体要求详见附件三《项目监理部人员配备要求》；

（十二）投标人、总监理工程师在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）网站上被公布为被执行人的，具体按照苏信用办〔2018〕23号文执行。

（十三）投标人不得存在下列情形之一：

1、为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

2、为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、工程咨询、设计服务的；

3、与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

6、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

7、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

8、投标人近3年（自投标截止之日起往前推算）内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年（自投标截止之日起往前推算）的。

（十四）符合法律、法规规定的其他条件。

三、由招标人委托的评标委员会实施对投标人的资格审查。

四、资格审查资料要求：

（一）投标人的以下资料必须按招标文件要求上传到投标文件中。未上传或上传不全，资格审查按不通过处理。

1、项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书（格式详见附件四）；

2、投标人信用承诺书（格式详见附件五）；

注：①“投标人信用承诺书”中可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。采用可靠的电子签名的“投标人信用承诺书”的，投标文件中提供的须为原件；采用手写签名的“投标人信用承诺书”的，投标文件中提供的须为扫描件。

②“投标人信用承诺书”（格式详见附件五）按要求填写后，由评委核查是否上传至投标文件中，未提供作为资格审查不通过。承诺书内容及格式由监管部门标后核查。投标人必须保留原件标后备查。

（二）投标人的以下资料原件（或电子证照）必须在投标截止时间前录入“常州市建设工程电子化招投标系统”（7.0系统）“主体库”，资格审查资料须以投标文件中链接的“主体库”的信息为准，且内容、印章完全，并在有效期内，按苏建招〔2015〕29 号文第二条（三）款执行；未入库或未作链接资料将不作为资格审查的依据。

1、企业执照；

2、资质等级证书；

3、总监理工程师注册执业证书。

五、开标（包括资格后审）时间、地点：详见招标文件投标人须知。

1、本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场，请于开标截止时间前使用不见面开标系统V2.0登录并签到，为便于不见面开评标过程中招标人、招标代理能与各投标单位及时沟通联系，各投标单位在登陆不见面开标系统V2.0签到时须填写投标单位名称、委托人姓名及联系方式，若因投标单位未签到造成招标人、招标代理无法与投标单位联系，错失评标过程答疑澄清的，所引起的后果由投标单位自行负责。

2、本项目为不见面开标，投标人可在线观看开标及抽取系数过程也可至公共资源交易中心开标现场观看开标及抽取系数过程。

3、登录常州市工程交易网上的“常州不见面开标V2.0”。为保障各投标单位投标权益，请各投标单位在开标截止时间前，提前登陆网址安装调试好计算机系统环境，确保登陆使用正常，如遇系统问题可致电：4009980000，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任自负。开标截止时间后，招标代理人宣布开标并允许解密后，投标人 20 分钟内完成解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。

4、本项目开评标全过程在不见面开标大厅操作，请各投标单位相关人员在开标过程中不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。

备注：

1、信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：常州市工程交易网，网址 http:// www.czgcjy.com/czztb/

2、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。

3、本工程采用综合评分法确定中标人法，评标办法详见招标公告附件。

4、本工程投标人不满3家，则招标人将重新组织招标。

附件二：

评标细则

本工程只对符合招标文件、招标答疑纪要等有关招标实质性要求且经过评审确定为有效标书的投标文件进行评审，采用综合评估法，对各投标文件就投标报价、项目监理机构、拟投入现场的设备、检测仪器、类似工程业绩进行全面评审计分。

根据省人民政府令第120号文规定由招标人组织进行清标工作。（具体详见招标文件中“投标人须知前附表”第10条“需要补充的其他内容”-招标人清标程序）

第一步：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；

第二步：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；

第三步：投标报价得分。

本工程只对经过评审确定为有效标书的投标文件进行评审，评审的主要内容为监理服务报价、监理人员素质、检测设备、类似工程业绩等方面。总分值100分，将所有有效投标文件中综合得分最高者推荐为第一中标候选人。

一、投标报价：（70分）

凡超过招标控制价或未能实质性响应招标文件、招标答疑纪要等有关招标要求的投标文件为无效标。

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2＝1-Q1，Q1的取值范围为10％，15％，20％，25％，30％；Q1值在开标前由招标人代表（在不见面开标系统中）随机抽取确定。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于或低于评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，用插入法计算。投标报价以元为单位，保留小数点后两位。

注：1.计算算术平均值A时，当有效投标文件>7 家时，直接取所有投标报价的平均值；若 7≤有效投标文件＜10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

1. 书面评标报告未经评标委员会全体成员签字之前，评标过程中的差错应当及时纠正。评标委员会完成评标（签署完成书面评标报告），抽取产生的各类抽签值和评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（除计算错误外）。

   二、项目监理机构人员素质及专业配备（14分）

   1、总监理工程师 （6分）

   （1）总监理工程师取得国家注册监理工程师执业资格年限在15年以上（不含15年）的得4分，15年以下的（含15年）每少1年扣0.5分,扣完为止，本项最高得4分。（以执业资格证书原件扫描件为准，执业资格年限以原件扫描件批准之日起至开标之日实足时间为准）。

   （2）总监具有建设工程类高级职称证书及以上的得2分，具有建设工程类中级职称证书的得1分，本项最高得 2 分。（以职称证书原件扫描件为准，无原件扫描件或扫描件不全均不得分）。

   2、其他监理人员（8分）

   （1）拟配备监理人员（不含总监），具有国家注册监理工程师的得1分；同时具有国家一级造价师的得1分。本项最高得2分（以注册证书原件扫描件，无原件扫描件或扫描件不全均不得分）

   （2）拟配备监理人员（不含总监），每配备1名一级建造师（市政公用工程专业）得1分，每配备1名二级建造师（市政公用工程专业）得0.5分，其他不得分，限评2人，本项最高得2分。（以注册证书原件扫描件为准，无扫描件或扫描件不全均不得分）。

   （3）拟配备监理人员（不含总监），每配备1名国家注册监理工程师（注册专业为机电工程专业）得1分，限评2人，本项最高得2分。（以注册证书原件扫描件为准，无扫描件或扫描件不全均不得分）。

   （4）拟配备监理人员（不含总监），每配备 1 名建设工程类高级工程师的得1分，每配备 1 名建设工程类工程师的得 0.5分，其他不得分，限评2人，本项最高得2分。（以职称证书原件扫描件为准，无扫描件或扫描件不全均不得分）。

   注：①以上（1）、（2）、（3）、（4）可重复得分。

②建造师电子证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市[2021]40号）要求。

1. 拟投入现场的设备、检测仪器（8分）

   检测设备配置基本满足工程需要，配备钢卷尺、全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、回弹仪、游标卡尺、石灰滴定测灰仪器得8分，每缺一个主要设备扣1分，本项最高得8分。（须提供仪器发票原件扫描件，无原件扫描件或扫描件不全均不得分）。

   四、类似工程业绩（8分）

   1、企业业绩（4分）

投标监理企业近五年（自投标截止之日起往前推算）监理过单项合同工程造价在3200万元（含）及以上且已竣工验收的市政公用工程监理项目的有一个得2分，最高得4分（市政公用工程范围以“建市[2014]159号《建筑业企业资质标准》”为准，但不接受单独招标的燃气工程、热力工程、城市隧道工程、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程的业绩）。

2. 总监理工程师业绩（4分）

拟派总监近五年（自投标截止之日起往前推算）监理过单项合同工程造价在3200万元（含）及以上的

且已竣工验收的市政公用工程监理项目的有一个得2分，最高得4分（市政公用工程范围以“建市[2014]159号《建筑业企业资质标准》”为准，但不接受单独招标的燃气工程、热力工程、城市隧道工程、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程的业绩）。

说明：

（1）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。

（2）总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当需提供总监理工程师变更材料：需提供《江苏省建设工程项目监理机构总监理工程师变更申报表》及其扫描表上二维码显示的信息材料；若没有《江苏省建设工程项目监理机构总监理工程师变更申报表》，请提供总监理工程师变更有关材料（内容清晰载明申请单位、工程名称、工程地点、变更事项、当前工程形象进度，以及建设行政主管部门、建设单位、施工单位意见。）

只有在房屋建筑工程主体结构封顶前、其它工程完成70%工程量前变更总监理工程师的，个人业绩才能由变更后的人员所有。

（3）如相关业绩既是投标人承担的项目同是又是投标总监理工程师的业绩，仅按最高得分项计分一次，不重复计分。

以上业绩需提供以下业绩证明材料，否则视为无效业绩：

①需提供监理中标通知书原件扫描件或监理直接发包备案书原件扫描件或直接发包告知书原件扫描件、监理合同原件扫描件及竣工验收记录单原件扫描件，无原件扫描件或原件扫描件不全均不得分。

②竣工验收记录单需经建设单位、施工单位、监理单位及设计单位四方盖公章并签字。

③时间以竣工验收记录单上载明的时间为准，工程造价以监理合同为准。监理合同未载明工程造价的按竣工验收记录所载为准（如“竣工验收记录原件”已移交档案馆，则所提供的复印件必须由档案馆加盖印章及建设单位公章的证明材料原件扫描件）。如提供的上述材料反映的工程造价指标不一致的，以最小的指标为准。

未提供或提供资料不能证明需认证内容则视为无效业绩不予加分。上述业绩资料必须以原件扫描件形式录入“常州市建设工程电子化招投标系统”（7.0 系统）“主体库”，投标截止时间前上述业绩未办妥入库手续的，按未提供业绩证明资料处理。投标人必须在投标文件制作工具的“投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表”中选择已录入主体库的符合招标公告要求的类似工程业绩及证明材料并建立链接，未建立链接、未选择或链接、选择的内容不能满足招标公告要求的，均不得分。

投标人必须在投标文件制作工具的“投标人（项目负责人）类似工程业绩一览表”中选择已录入主体库的符合招标公告要求的类似工程业绩及证明材料并建立链接，未建立链接、未选择或链接、选择的内容不能满足招标公告要求的，均不得分。

五、定标

由评标委员会结合投标单位的投标报价、项目监理机构、拟投入现场的设备、检测仪器、类似工程业绩等要素进行全面评审计分，总分值100分，得分最高者为第一中标候选人 (若出现最高得分相同时，以投标报价低者为第一中标候选人；如果出现最高得分相同，投标报价也相同时，则根据不见面开标系统中开标记录表顺序在不见面开标系统中抽签确定中标候选人)。

说明：

1、本评标办法中的建设工程系列技术职称，是指设区的市级及以上人事主管部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称；

2、本评标办法中所涉及各项原件均为原件扫描件，必须在投标截止时间前录入“ 常州市工程交易网”（7.0 系统），未入库材料不得作为评审依据；

3、投标人必须在投标文件制作工具的“投标人近年完成的类似工程情况表”中选择已录入诚信库的符合招标公告要求的类似工程业绩及证明材料，未选择或选择的内容不能满足招标公告要求的均不加分；

4、除总监理工程师以外的其他人员所需的执业资格证书、注册证书、职称证书、毕业证书、考试合格证书等必须在投标截止时间前录入“常州市工程交易网”（7.0系统）“投标所需材料”版块，未按要求入库不得作为评审依据。

5、评标程序：①符合性评审（包括符合性审查、形式审查、资格审查）；②清标；③其他评分评审；④经济标评审；⑤汇总总分；⑥定标；

6、所有抽签均在唱标后、资格审查完成且清标结束，并经评标委员会所有评委签字认可确定有效标，由招标人代表进行抽取（在不见面系统内随机抽取）确定；

7、书面评标报告未经评标委员会全体成员签字（签章）之前，评标过程中的差错应当及时纠正。评标委员会完成评标（签署完成书面评标报告），抽取产生的各类抽签值和评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变（除计算错误外）。

附件三：

监理部人员配备要求

施工阶段监理单位派驻到现场的监理人员（含总监）总人数应符合下表要求：

岗位	人员要求	持证上岗要求
总监理工程师	1名	国家注册监理工程师 （注册专业市政公用工程）
拟配备其他监理人员	3名
总计	4名

注：1.中标单位可根据工程实际需要及时投入人员，未经建设单位同意，不得更换上述人员，所有监理人员均须身体健康，年龄不得超过65周岁。（注：表中人员不能兼职）

2.上述人员配置还需满足江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号、江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第36号等文件规定。

附件四：

项目情况及拟投入项目监理部人员承诺书

工程名称：

工程地址：

工程造价：

工程规模：

监理单位：

项目情况及拟投入项目监理部人员一览表

姓名	岗位	职称	监理专业	执业资格证号	在监工程数
企业 信用承诺	上述填写内容完全真实有效，并完全符合本次招标公告、招标文件要求及工程承接的其他相关法律法规规定，若有瞒报或弄虚作假行为，企业自行承担由此所导致的一切不良后果。 企业盖章： 企业法定代表人签字： 项目总监签字：

说明：本承诺书原件扫描件需上传至投标文件中，否则不作为资审依据。

附件五：

投标人信用承诺书

本单位及本单位法定代表人，清楚知晓我单位参与常州老城厢复兴发展项目-关河路、金城路、新市路、玉隆路、南大街、西瀛里、广化街、双桂坊、青云坊、公园路市政景观绿化工程监理的投标活动，对以下事项作出承诺：

一、我单位及我单位法定代表人保证遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法依规参与本项目招标投标活动。

二、我单位和我单位法定代表人以及授权代表人在本项目招标投标活动中，均不存在、也未参与任何围标串标活动，也不存在以他人名义投标的行为。我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的或以他人名义投标的，本单位及法定代表人共同承担法律责任，接受相应行政、刑事处罚及失信惩戒。

三、我单位保证严格按照本次招标文件中的投标人资格要求提供相应投标资料，并在常州市建设工程交易系统5.0版和7.0版中录入的所有企业信息和上传的企业资料都是真实、有效、准确且合法的，没有伪造、修改和弄虚作假的情形。

四、我单位如在招标投标活动中有违法违规行为或弄虚作假材料等情形，愿意接受建设行政监督部门依法查处，行政处罚信息在有关行政监督网公示，并扣除企业信用分。

五、以上是我单位真实意思的表示。本承诺书由我单位法定代表人亲笔签名。若存在弄虚作假情况的，本单位及法定代表人自愿接受招标人否决我单位的投标资格或中标结果，并共同承担法律责任，接受相应行政、刑事处罚及失信惩戒。本承诺书一经签订即作为中标合同的组成部分，对我单位在与本项目投标有关的任何行为中具有法律约束力。

投标人（盖章）：

法定代表人（亲笔签名）：

年月日